يوليو 4, 2022

وقال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل على تويتر بعد محادثات في بروكسل “اليوم يمثل خطوة حاسمة على طريقك نحو الاتحاد الأوروبي”. كما وافق القادة على الموافقة على ترشيح مولدوفا.

قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إنه “يثني بصدق” على قرار المجلس الأوروبي ، واصفا إياه بأنه “لحظة فريدة وتاريخية في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا”.

يأتي القرار الذي تم اتخاذه في قمة مجلس الاتحاد الأوروبي ، بعد أسبوع من إعلان رئيسة المفوضية الأوروبية ، أورسولا فون دير لاين ، أن رأي الهيئة التنفيذية للكتلة هو أن أوكرانيا تستحق وضع المرشح لأنها “أظهرت بوضوح تطلعات البلاد وتصميمها. لنرتقي إلى مستوى القيم والمعايير الأوروبية “.

ومع ذلك ، لا يزال من المحتمل أن تمر سنوات قبل أن تتمكن أوكرانيا من الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. العملية طويلة وتتطلب موافقة 27 دولة عضو في كل مرحلة تقريبًا. هذا يعني أن هناك فرصًا متعددة للدول الأعضاء لاستخدام حق النقض كورقة مساومة سياسية.

قبل أن تبدأ أوكرانيا المفاوضات للانضمام إلى الكتلة ، يجب عليها أولاً أن تفي بمعايير كوبنهاغن – وهي مجموعة ثلاثية مبهمة من المتطلبات تركز على ما إذا كان بلد ما لديه اقتصاد سوق حر يعمل أم لا ؛ ما إذا كانت مؤسساتها مؤهلة لدعم القيم الأوروبية مثل حقوق الإنسان وتفسير الاتحاد الأوروبي لسيادة القانون ؛ وما إذا كان لديها ديمقراطية عاملة وشاملة.

(من اليسار) رئيس الوزراء الإيطالي ماريو دراجي ، والمستشار الألماني أولاف شولتز ، والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ، والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون والرئيس الروماني كلاوس يوهانيس يجتمعون في جلسة عمل في قصر ماريانسكي ، في كييف ، في 16 يونيو 2022. - إنه كذلك هي المرة الأولى التي يزور فيها زعماء دول الاتحاد الأوروبي الثلاث كييف منذ الغزو الروسي لأوكرانيا في 24 فبراير.  ومن المقرر أن يجتمعوا مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ، في وقت تسعى فيه كييف للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي.

من غير المحتمل أن تكون أوكرانيا قادرة على تلبية هذه المعايير عندما تكون البلاد في حالة حرب ، ومع ذلك ، أقرت فون دير لاين بأنها بدأت في إحراز تقدم في الوصول إليها قبل فترة طويلة من الغزو.

بمجرد استيفاء هذه المعايير ووافقت جميع الدول الأعضاء على بدء المحادثات حول فصول التفاوض الخمسة والثلاثين – بدءًا من التجارة إلى القانون إلى المجتمع المدني – يجب على أوكرانيا بعد ذلك إجراء إصلاحات محلية من أجل تلبية المعايير المطلوبة في كل مجال من هذه المجالات. مرة أخرى ، يجب أن توافق جميع الدول الأعضاء على تلبية هذه المتطلبات قبل إغلاق كل فصل.

بمجرد حدوث ذلك ، يجب أن يوافق البرلمان الأوروبي والأجندات التشريعية على القرار ، وأخيرًا ، ستكون أوكرانيا دولة عضو في الاتحاد الأوروبي.

متوسط ​​الوقت المستغرق للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي هو أربع سنوات و 10 أشهر ، وفقًا لمركز الأبحاث UK in a Changing Europe. ومع ذلك ، اضطرت بعض الدول الأعضاء في أوروبا الشرقية إلى الانتظار لمدة تصل إلى 10 سنوات.

علاوة على عملية طويلة ومعقدة ، هناك أيضًا اعتبارات سياسية يمكن أن تفكر في حلم أوكرانيا الأوروبي.

لا تشعر كل دولة عضو بسعادة غامرة بشأن دراسة أوكرانيا للوصول إلى الكتلة. لذلك ، من المحتمل أن يميل واحد أو أكثر في كل مرحلة إلى إلقاء مفتاح ربط في الأعمال من أجل الحصول على امتياز بشأن شيء آخر يناقشه الاتحاد الأوروبي – مثل تخصيص أموال الاتحاد الأوروبي.

كانت فرنسا وألمانيا والمجر أقل حزنًا في دعمهما. فقط بعد زيارة للعاصمة الأوكرانية ، كييف ، أشار قادة فرنسا وألمانيا وإيطاليا إلى أنهم سيدعمون وضع أوكرانيا كمرشح. كما تباطأت المجر ، لأسباب مختلفة ، على الرغم من أن أبرزها أنها أكبر حليف لروسيا في الاتحاد الأوروبي.

الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ، وسط الصورة ، والمستشار الألماني أولاف شولتز ، إلى اليمين ، ورئيس الوزراء الإيطالي ماريو دراجي يسافرون على متن قطار متجه إلى كييف بعد مغادرته بولندا يوم الخميس ، 16 يونيو ، 2022. من المتوقع أن يلتقي القادة الأوروبيون مع أوكرانيا. الرئيس فولوديمير زيلينسكي أثناء التحضير لقمة رئيسية لزعماء الاتحاد الأوروبي في بروكسل الأسبوع المقبل وقمة الناتو يومي 29 و 30 يونيو في مدريد.

كما انتقد زيلينسكي بعض الدول الأوروبية لعدم توفيرها أسلحة كافية لأن أوكرانيا في خضم معركة يائسة للدفاع عن منطقة لوهانسك في شرق البلاد.

وتتراوح أسباب ترددهم من مخاوف بشأن الفساد إلى انتقال السلطة من غرب الكتلة إلى الشرق إذا تم قبول أوكرانيا. هناك أيضًا مخاوف بشأن المقدار الذي قد تستهلكه أوكرانيا من ميزانية الاتحاد الأوروبي.

في حين أيدت جميع الدول الأعضاء الترشح ، لا تزال هناك فرص متعددة للقادة ليحفروا في أعقابهم خلال السنوات القادمة.

لقد بدأت للتو رحلة أوكرانيا الطويلة إلى الاتحاد الأوروبي. قد يمثل وضعها كمرشح انتصارًا أخلاقيًا ويرسل رسالة صاخبة إلى روسيا. لكن الحقيقة هي أنه يتعين على أوكرانيا الآن – بمفردها إلى حد كبير – إجراء إصلاحات من شأنها أن تكون صعبة بما يكفي في أفضل الأوقات ، ناهيك عن كونها خاضعة لغزو من جيش أجنبي.