يوليو 7, 2022

في أواخر أغسطس 2021 ، صدم وزير الخارجية الجزائري رمتان لعمامرة العالم بقطعه فجأة علاقات دبلوماسية مع الرباط بعد ثلاثة عقود من تسوية مؤقتة بين القوتين المغاربيتين. واتهم العمامرة ، في بيان رسمي ، المغرب بالتخلي عن التزامه بتنظيم استفتاء لتقرير المصير في الصحراء الغربية ، من بين “أعمال عدائية وحقيرة” ضد الجزائر.

لا يزال النزاع حول الصحراء الغربية أحد أكثر النزاعات استعصاءً في العالم. ويطالب المغرب بأن المنطقة تابعة له ، في حين أن الجزائر هي الداعم الرئيسي لجبهة البوليساريو المؤيدة للاستقلال ومقرها تندوف. حاولت الأمم المتحدة التوسط في حل ، بما في ذلك من خلال محاولات تنظيم استفتاء ، وهو ما ثبت غير عملي بسبب صعوبة تحديد من يحق له التصويت. في نوفمبر 2001 ، اقترحت الجزائر والبوليساريو “تقسيم الإقليم كحل سياسي للنزاع حول الصحراء الغربية” (S / 2002/178 ، الفقرة 2) وهو المغرب مرفوض خارج عن السيطرة. تستفيد جبهة البوليساريو ، التي تعتبرها الرباط كلاعب وكيل في لعبة جيوسياسية صفرية وخاسرة ، من “انتقال الجزائر بحكم الأمر الواقع لسلطاتها القضائية” لإدارة مخيمات تندوف في الأراضي الجزائرية (S / 2018/889 ، الفقرة. 67). بعد ما يقرب من خمسة عقود ، لم يتوصل النزاع بعد إلى حل نهائي وتوافقي ، كما تطالب الأمم المتحدة مجلس الأمن في مناسبات متعددة. حتى يومنا هذا ، يشكل نزاع الصحراء الغربية جوهر العداء الجزائري المغربي.

في عام 2007 ، اقترح المغرب خطة للحكم الذاتي للصحراء الغربية ، تم تقديمها كحل عملي “يربح فيه الجميع” لجميع الأطراف. من وجهة نظر الفقهاء الدوليين ، الإقليمية استقلال على أساس تقاسم السلطة يستجيب إلى نزاعات تقرير المصير بشكل فعال من خلال تحقيق التوازن بين وحدة أراضي الدول والحق في تقرير المصير. ينص اقتراح المغرب على إنشاء مؤسسات تنفيذية وتشريعية وقضائية بصلاحيات حصرية ، وتمكين سكان الصحراء الغربية من ذلك “إدارة شؤونهم المحلية بشكل ديمقراطي”. في الفقرة 8 من الاقتراح ، يتعهد المغرب بتقديم “قانون الحكم الذاتي للسكان المعنيين للاستفتاء ، تمشيا مع مبدأ تقرير المصير ومع أحكام ميثاق الأمم المتحدة”.

بالنسبة إلى العمامرة ، يفرض المغرب “إملاءاته على المجتمع الدولي فيما يتعلق بأطروحة الحكم الذاتي”. ومع ذلك ، فقد بدأ اقتراح المغرب بشأن الحكم الذاتي مؤخرًا في اكتساب قوة جذب داخل المجتمع الدولي. الولايات المتحدة معروف سيادة المغرب على الصحراء الغربية عام 2020 ، ووصف الاقتراح بأنه “ذو مصداقية وواقعية والأساس الوحيد لحل عادل ودائم للنزاع على أراضي الصحراء الغربية”. جاء هذا الإنجاز الدبلوماسي الكبير للمغرب من خلال توسط الولايات المتحدة ثلاثي اتفاق الرباط الذي بموجبه أيضا أنشئت العلاقات الدبلوماسية الرسمية مع إسرائيل. وردا على ذلك ، استنكر المسؤولون الجزائريون تشكيل “أ المحور العسكري المغربي الصهيوني موجهة ضد الجزائر “. في مارس 2022 ، أيدت إسبانيا خطة الحكم الذاتي المغربية للصحراء الغربية ، على غرار ألمانيا آخر فرنسا. مما لا يثير الدهشة أن هذا أثار أزمة دبلوماسية ، حيث استدعت الجزائر سفيرها و يدين “الانعطاف المفاجئ” لريال مدريد بالوضع الحالي. في 8 يونيو ، قطعت الجزائر خطوة أخرى إلى الأمام ، تعليق معاهدة صداقة مع إسبانيا وحظر الواردات من البلاد.

يساعد تاريخ ما بعد الاستعمار لكل من المغرب والجزائر على تفسير التنافس بينهما. لا يزال الفشل في حل النزاعات الحدودية الشائكة في أعقاب حرب الرمال عام 1963 يشكل مواقف كل بلد تجاه الآخر. منذ ذلك الحين ، اشتد التنافس ، وأصبح نزاع الصحراء الغربية مجازًا شائعًا في الدبلوماسية الجزائرية.

إن العداء الطويل الأمد للمغرب والجزائر مشبع بالمظالم التاريخية ، وغالبًا ما يتم تجريفها لتبرير السلوكيات التي عفا عليها الزمن. تجد الجزائر نفسها عزلة متزايدة على الجبهة الدبلوماسية لأنها تتشبث بما تعتبره الرباط والعواصم الأخرى مواقف عفا عليها الزمن تجاه نزاع الصحراء الغربية. في هذه الأثناء ، تضخم النخبة الحاكمة في الجزائر الفقاعة الخطابية في البلاد بالهواء الساخن الوطني لخنق الأصوات المعارضة. تديم هذه البيئة الأيديولوجية إحجامًا غير مبرر عن هذا النوع من التعاون الإقليمي القوي الذي يمكن أن يفيد الجزائريين بشكل كبير.

سيكون من التفاؤل للغاية توقع حدوث تغيير في موقف الجزائر في أي وقت قريب ، حيث تظل الحكومة غير مستجيبة لدعوات المغرب لـ “حوار مفتوح وصريحلإعادة بناء الثقة. مع اختلاف مساراتهما التاريخية وأنظمتهما السياسية ، فإن التقريب بين هذين الخصمين سيكون صعبًا ، لكنه ليس مستحيلًا. يجب على الجزائر والرباط تنحية خطابهما السياسي العدواني ، الذي يشل فقط الجهود المبذولة لتوحيد المنطقة المغاربية. البراغماتية هي المفتاح لتهدئة التوترات. وهذا يعني التسوية والتعاون بدلاً من مذاهب السياسة الخارجية التي تولد الانقسام.

المغرب الكبير: فرصة غير مستغلة لغرب البحر الأبيض المتوسط

جددت بداية الربيع العربي في 2011 آمال عموم المغرب في تحقيق مصير مشترك. “آمل أن يكون عام 2012 عام اتحاد المغرب العربي [Arab Maghreb Union]العام الذي يمكننا فيه إحياء الحلم الكبير في شمال إفريقيا ، “بشر الرئيس التونسي منصف المرزوقي خلال جولة قادته إلى الرباط ونواكشوط والجزائر العاصمة. وفي نواكشوط ، أشاد المرزوقي بفضائل”مغرب الحريات. “حيث سيكون لمواطني الدول الخمس الحق في التنقل والاستقرار والاستثمار بحرية عبر الحدود. إلا أن جهود المرزوقي تعرضت لانتكاسة كبيرة عندما الجزائر رفضت وساطته في الصحراء الغربية. وقال المرزوقي “للأسف كل الأطراف قبلت هذا الاقتراح وقتها باستثناء الجانب الجزائري الذي أبدى رفضه”. رثى.

وفي إدانة العمامرة للمغرب ، شجب دور الرباط في “دفع اتحاد المغرب العربي تدريجياً نحو الموت البطيء”. وبغض النظر عن مسألة المسؤولية عن الوضع الحالي ، تظل الحقيقة أنه من بين المجموعات الاقتصادية الإقليمية الثمانية في إفريقيا ، فإن اتحاد المغرب العربي هو الأقل تكاملاً. في حين أن القواسم المشتركة بينهما تفوق خلافاتهما ، إلا أن دول اتحاد المغرب العربي لم تتمكن حتى الآن من التغلب على المنافسات التقليدية. لم يعقد الاتحاد حتى اجتماعًا رفيع المستوى منذ عام 2008. بعد أكثر من ثلاثة عقود من إنشاء اتحاد المغرب العربي ، لا يزال حلم الاتحاد المزدهر يعوقه الجمود الإقليمي.

لولا الخلافات الحالية ، يمكن للجزائر والمغرب أن يتحدوا لقيادة الاندماج المغاربي. الجزائر والمغرب على التوالي الرابع والخامس أكبر الاقتصادات الأفريقية من حيث الناتج المحلي الإجمالي ، ويمثلان معًا 77٪ من سكان المغرب العربي و 66٪ من سكان المغرب ناتجها المحلي الإجمالي. في حين أن كلاهما لهما اقتصادات كبيرة نسبيًا ، إلا أن ملامحهما الاقتصادية مختلفة تمامًا. اعتمادًا على عائدات النفط والغاز ، يظل الاقتصاد الريعي الجزائري خاضعًا لسيطرة الدولة ، وهو إرث من البلاد. بعد الاستقلال نموذج التنمية. على النقيض من ذلك ، استفاد المغرب من قربه من أوروبا للتنشئة اقتصاد متنوع ومنفتح وموجه نحو السوق.

المغرب الكبير: اتحاد الشقاق

لا تزال العلاقات التجارية بين البلدان المغاربية ضعيفة للغاية ، على عكس أوروبا أو حتى مع الاقتصادات الناشئة البعيدة مثل البرازيل والهند والصين. في عام 2019 ، التجارة البينية AMU تمثل فقط 2.8٪ من إجمالي تجارة المجموعة. تمثل دول اتحاد المغرب العربي 0.6٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وشكل الاستثمار الأجنبي المباشر داخل المنطقة المغاربية 0.8٪ فقط من إجمالي المنطقة. وبحسب وديعة حمزة في المنتدى الاقتصادي العالمي ، “لو تم دمج البلدان المغاربية الخمسة ، سيحصل كل منها على الحد الأدنى 5٪ ارتفاع في الناتج المحلي الإجمالي. ” تعترف الدول الخمس الأعضاء بالمكاسب الاقتصادية المحتملة للتكامل ، لكنها تفتقر إلى الإرادة السياسية للخروج من الحلقة المفرغة لانعدام الثقة المتبادل.

تستمر كل دولة في تقديم نفسها على المسرح العالمي بأجندة خاصة بها ومصالحها الخاصة. على هذا النحو ، لا يزال اتحاد المغرب العربي مجرد زخرفة دبلوماسية ، مما يثير استياء لاعبي القطاع الخاص ، الذين يفضلون غالبًا الاستثمار في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، حيث يكون مناخ الأعمال أكثر ملاءمة.

التطورات الأخيرة في العلاقات المغاربية مع أوروبا

في ضوء التطورات الأخيرة ، لم تكن قضية الاندماج المغاربي ملحة أبدًا ، ليس فقط لشعوب شمال غرب إفريقيا ، ولكن أيضًا لمنطقة البحر الأبيض المتوسط ​​بأكملها ، بما في ذلك أوروبا.

المغرب العربي استراتيجيا مهم لأوروبا ، خاصة الآن لأنها تسعى لتقليل اعتمادها على الغاز الروسي، وكذلك على النفط والغاز بشكل عام. إن تحويل النموذج الجغرافي الاقتصادي في غرب البحر الأبيض المتوسط ​​نحو تطوير مصادر طاقة متنوعة يحمل مفتاح التحول الأخضر ، الذي لا يأمل فيه جميع الأطراف فحسب ، بل يحتاجون إليه بشدة من أجل تجنب الكارثة المناخية الوشيكة. حتى الجزائرمع اعتمادها على عائدات النفط ، يمكن أن تحدد الطريقة التي تهب بها الرياح وقد بدأت الجهود لتصبح رائدة في مجال الهيدروجين الأخضر. الاستثمار الأوروبي في الطاقة المتجددة في المغرب العربي ، يكمله نشاط قوي الصفقة الخضراء الأوروبية، من شأنه أن يزيد من فرص العمل المحلية ، ويعزز التنمية ، ويوقف الهجرة ، وكل ذلك من شأنه أن يسهم في الاستقرار في المنطقة. إذا فشلت أوروبا في التحرك ، فإنها تخاطر بخسارة الفرص في البحر الأبيض المتوسط ​​أمام منافستها روسيا. باختصار ، يجب على أوروبا أن تدرك أن استقرارها يعتمد على ذلك الاستقرار والازدهار الاقتصادي في المغرب العربيوالتي بدورها لا تعتمد فقط على الانتقال الأخضر ولكن أيضًا على تجديد شباب اتحاد المغرب العربي.

تم إطلاق برنامج سياسة الجوار الجنوبية للاتحاد الأوروبي فشلت في فتح مسارات للتكامل الإقليمي خارج حدودها. بدلاً من ذلك ، اختار الاتحاد الأوروبي الحفاظ على العلاقات مع دول المغرب العربي منفردة. لا تترك الثنائية البراغماتية التي يتبناها الاتحاد الأوروبي مع المغرب والجزائر مجالًا صغيرًا لمبادرات لتخفيف الخلافات بين البلدين. بينما تجني أوروبا فوائد التكامل المغاربي ، يبدو أنها غير مستعدة للمساعدة في تهدئة التوترات بين المغرب والجزائر. في هذا السياق ، تراجعت الجهود المبذولة لترسيخ الجهوية في جنوب البحر الأبيض المتوسط.

على الرغم من أن لأوروبا دورًا تلعبه بالتأكيد ، فإن الأمر متروك في النهاية للجزائر والمغرب لدفن الأحقاد. على الرغم من اختلاف ملامحهما السياسية والاقتصادية ، فإن المغرب والجزائر يشتركان في مصالح اقتصادية مشتركة يمكن أن تشكل أساس التعاون. بدلاً من إدارة ظهورهما لبعضهما البعض ، يجب على الجزائر والمغرب الوقوف جنبًا إلى جنب ، في مواجهة المستقبل بشعور من الهدف المشترك.

اقرأوا باللغة العربية

محمد أحمد غين أستاذ دراسات ما بعد الاستعمار في جامعة ابن طفيل (القنيطرة – المغرب) ، ورئيس المعهد الأفريقي لبناء السلام وتحويل النزاعات (AIPECT) ، وباحث غير مقيم في برنامج شمال إفريقيا والساحل التابع ل MEI. الآراء الواردة في هذه القطعة هي آراءه الخاصة.

تصوير رياض كرامدي / وكالة فرانس برس عبر غيتي إيماجز

MEI هي منظمة تعليمية مستقلة غير حزبية وغير ربحية. لا تنخرط في الدعوة وآراء علمائها خاصة بهم. ترحب MEI بالتبرعات المالية ، ولكنها تحتفظ فقط بالسيطرة التحريرية على أعمالها وتعكس منشوراتها آراء المؤلفين فقط. للحصول على قائمة بمانحي MEI ، الرجاء النقر هنا.