اعتماد صندوق الأضرار المناخية للبلدان الفقيرة في COP27

اتفق المفاوضون في وقت مبكر من يوم الأحد على صفقة تاريخية من شأنها أن تنشئ صندوقًا لتعويض الدول الفقيرة ضحايا الطقس المتطرف الذي تفاقم بسبب تلوث الكربون في الدول الغنية ، لكن الصفقة الأكبر الشاملة لا تزال في الهواء بسبب القتال على جهود الحد من الانبعاثات.

تم تعليق المحادثات حول صفقة شاملة بينما تم منح المندوبين الوقت لقراءة ما سيصوتون له بجانب صندوق التعويضات الذي وافقوا عليه لتصفيقهم الخاص.

يحدد القرار الأموال لما يسميه المفاوضون الخسائر والأضرار. إنه انتصار كبير للبلدان الفقيرة ، التي طالبت بالنقود منذ فترة طويلة – يُنظر إليها أحيانًا على أنها تعويضات – لأنها تقع في كثير من الأحيان ضحايا لكوارث المناخ على الرغم من أنها لا تساهم كثيرًا في التلوث الذي يؤدي إلى ارتفاع درجة حرارة العالم.

وقالت وزيرة المناخ الباكستانية شيري رحمان ، التي تقود أفقر دول العالم في كثير من الأحيان ، “هذه هي الطريقة التي أتت بها رحلتنا التي استمرت 30 عامًا أخيرًا ، نأمل أن تؤتي ثمارها اليوم”. غرق ثلث أمته هذا الصيف في فيضانات كارثية ، وتبنى هو ومسؤولون آخرون شعار: “ما يحدث في باكستان لن يبقى في باكستان”.

وقالت وزيرة البيئة المالديفية أمينات شونا لوكالة أسوشيتيد برس يوم السبت “هذا يعني بالنسبة لدول مثلنا أنه سيكون لدينا فسيفساء من الحلول التي دافعنا عنها.”

أدلى الوزراء بتصريحاتهم خلال الجلسة العامة الختامية للدورة السابعة والعشرين لمؤتمر الأطراف صباح يوم الأحد. (محمد عبد الجاني / رويترز)

قال أليكس سكوت ، خبير دبلوماسية المناخ في مركز أبحاث E3G ، إنه انعكاس لما يمكن فعله عندما تلتصق أفقر البلدان ببعضها البعض.

وقال سكوت: “أعتقد أنه من المهم للغاية أن تجتمع الحكومة معًا للعمل حقًا على اتخاذ الخطوات الأولى على الأقل … كيفية التعامل مع قضية الخسائر والأضرار”. لكن مثل كل تمويل المناخ ، فإن إنشاء صندوق شيء ، شيء آخر لتدفق الأموال من وإلى الخارج ، كما قال.

لا يزال يتعين على البلدان المتقدمة أن تفي بتعهدها لعام 2009 بإنفاق 100 مليار دولار أخرى سنويًا على المساعدة المناخية – المصممة لمساعدة البلدان الفقيرة على تطوير الطاقة الخضراء والتكيف مع الاحترار في المستقبل.

وقال هارجيت سينغ ، رئيس الاستراتيجية السياسية العالمية في شبكة العمل المناخي الدولية ، إن الاتفاقية “تمنح الأمل للأشخاص الضعفاء في العثور على المساعدة للتعافي من الكوارث المناخية وإعادة بناء حياتهم”.

اقترحت الرئاسة المصرية ، التي لاقت انتقادات من جميع الأطراف ، صفقة خسائر وأضرار جديدة بعد ظهر يوم السبت وتم التوصل خلال ساعات إلى اتفاق لكن مفاوضين نرويجيين قالوا إنها ليست مصر بل الدول التي تتعاون.

المبعوثة الألمانية للمناخ جينيفر مورغان ووزيرة البيئة التشيلية ماسا روخاس ، اللذان أحضرا الاتفاق إلى جدول الأعمال وخط النهاية ، تعانقا بعضهما البعض بعد الرحلة ، والتقاط الصور وقالا “نعم ، لقد فعلنا ذلك!”

ووفقًا للاتفاقية ، سيتم سحب الأموال مبدئيًا من مساهمات الدول المتقدمة وغيرها من المصادر الخاصة والعامة مثل المؤسسات المالية الدولية. في حين لم يُطلب من الدول النامية الكبرى مثل الصين في البداية المساهمة ، يظل هذا الخيار مطروحًا على الطاولة وسيتم التفاوض عليه خلال السنوات القادمة. هذا مطلب رئيسي من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، اللذين يجادلان بأن الصين وغيرها من الملوثات الكبرى المصنفة حاليًا على أنها دول نامية لديها القوة المالية والمسؤولية لدفع ثمنها.

ستذهب الأموال إلى حد كبير إلى البلدان الأكثر ضعفا ، على الرغم من أنه سيكون هناك مجال للبلدان المتوسطة الدخل التي تضررت بشدة من الكوارث المناخية للعثور على المساعدة.

“نحن مرهقون للغاية”

بدأ المندوبون الصامتون والأشعث ملء القاعة العامة في الساعة 0400 بالتوقيت المحلي يوم الأحد دون رؤية قرار إغلاق شامل.

مع اقتراب الجلسة الأخيرة ، تم رسم خطوط المعركة بشأن مطالبة الهند بتعديل اتفاق العام الماضي الذي يدعو إلى التخلص التدريجي من “الفحم غير المتناقص” ليشمل وقف النفط والغاز الطبيعي ، وهما نوعان آخران من الوقود الأحفوري ينتجان غازًا يحبس الحرارة. . . بينما تستمر أوروبا ودول أخرى في الضغط من أجل اللغة ، فإن المملكة العربية السعودية وروسيا ونيجيريا مصرة على عدم استخدامها.

وقال وزير التغير المناخي النرويجي إسبين بارث إيدي لوكالة أسوشيتيد برس: “لقد مررنا بوقت إضافي للغاية. كانت هناك بعض المعنويات الجيدة اليوم. أعتقد أن المزيد من الناس يشعرون بالإحباط بشأن عدم إحراز تقدم”. وقال إن الأمر يتعلق بتشديد انبعاثات الوقود الأحفوري والحفاظ على هدف الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية منذ عصور ما قبل الصناعة كما تم الاتفاق عليه في قمة المناخ العام الماضي في جلاسكو.

نشطاء الشباب يرفعون لافتات تحث قادة العالم على الحفاظ على سياسات تحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية منذ عصور ما قبل الثورة الصناعية وتعويض الخسائر والأضرار ، في قمة المناخ للأمم المتحدة COP27 في شرم الشيخ ، مصر ، السبت. (ناريمان المفتي / أسوشيتد برس).

قال إيدي: “يحاول البعض منا أن نقول إننا يجب أن نجعل الاحتباس الحراري أقل من 1.5 درجة وهذا يتطلب اتخاذ إجراء. يجب أن نحد من استخدامنا للوقود الأحفوري ، على سبيل المثال”. “ولكن هناك لوبي قوي للغاية يتعلق بالوقود الأحفوري … يحاول منع أي لغة ننتجها. لذا من الواضح تمامًا.”

وقال مسؤول قريب من المفاوضات إن الولايات المتحدة ، التي كانت في الماضي مترددة في مناقشة قضية الخسائر والأضرار ، “تعمل على التوقيع”.

إذا تم قبول صفقة ، فلا تزال بحاجة إلى الموافقة عليها بالإجماع يوم الأحد. لكن أجزاء أخرى من الاتفاق ، تم تحديدها في حزمة مقترحات صدرت في وقت سابق اليوم من قبل رئيس المحادثات المصرية ، لا تزال قيد الاتفاق بينما يتجه المفاوضون نحو ما يأملون أن يكون جلستهم الأخيرة.

بدا أن الطاقم الإعلامي قد نام قبل الجلسة العامة الختامية لمؤتمر الأطراف السابع والعشرين صباح الأحد. (بيتر ديجونغ / أسوشيتد برس)

هناك قلق كبير بين البلدان المتقدمة والنامية على حد سواء بشأن مقترحات للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، والمعروفة باسم التخفيف. يقول المسؤولون إن اللغة التي قدمتها مصر تخرج عن الالتزامات العديدة التي تم التعهد بها في جلاسكو والتي تهدف إلى الحفاظ على هدف الحد من الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية منذ عصور ما قبل الثورة الصناعية. ارتفعت درجة حرارة العالم بمقدار 1.1 درجة مئوية منذ منتصف القرن التاسع عشر.

يبدو أن بعض العبارات المصرية المتعلقة بالتخفيف تعود إلى اتفاقية باريس لعام 2015 ، والتي جاءت قبل أن يعرف العلماء مدى أهمية عتبة 1.5 درجة مئوية ، ويستشهد الكثيرون بهدف أضعف من درجتين مئويتين ، ولهذا السبب يخشى العلماء والأوروبيون التراجع ، كما يقول عالم المناخ مارتن. فان آلست من مركز المناخ التابع للصليب الأحمر والهلال الأحمر.

وقال وزير البيئة الأيرلندي إيمون رايان: “نحن بحاجة إلى الحصول على اتفاق بشأن 1.5 درجة. نحتاج إلى كلمات قوية بشأن التخفيف وهذا ما سوف ندفع من أجله”.

أمل للضعفاء

ومع ذلك ، يتركز الاهتمام على صندوق التعويضات ، والذي يشار إليه أيضًا على أنه قضية عدالة.

مشاهدة | صوت الشباب حول مخاوف المناخ في COP27:

الشباب يعبرون عن مخاوف المناخ في COP27. هل يستمع قادة العالم؟

لأول مرة ، يضم مؤتمر المناخ COP27 جناحًا رسميًا للشباب حيث يمكن للشباب من جميع أنحاء العالم مناقشة وطرح الأسئلة على قادة العالم. لكن هناك مخاوف من أن صانعي السياسات ربما لا يستمعون.

قال هارجيت سينغ ، رئيس الإستراتيجية السياسية العالمية في شبكة العمل المناخي الدولية: “إن مسودة القرار بشأن تمويل الخسائر والأضرار توفر الأمل للضعفاء في أنهم سيجدون المساعدة للتعافي من الكوارث المناخية وإعادة بناء حياتهم”.

ولم يعلق كبير المفاوضين الصينيين على صفقة محتملة. وقال المفاوضون الأوروبيون إنهم مستعدون لدعم الاتفاق لكنهم رفضوا التصريح بذلك علنًا حتى تتم الموافقة على الحزمة بأكملها.