بينما يلتهم عنف العصابات هايتي ، يبدو أن الدول المانحة – بما في ذلك كندا – مترددة في التدخل

كانت هايتي تنتقل من أزمة إلى أخرى لفترة طويلة. ولكن لم يحدث في أي وقت في الماضي – ربما ليس منذ مباشرة بعد زلزال 2010 – أن معاناة البلاد بدت يائسة لكثير من الناس كما هي اليوم.

يواجه زعماء منطقة البحر الكاريبي ، الذين عارضوا تقليديًا التدخل الخارجي ، موجات من البحارة الهايتيين الذين يفرون مما وصفه رئيس وزراء جزر الباهاما فيليب ديفيس “بالدولة الفاشلة”.

نشرت جمهورية الدومينيكان قواتها على الحدود مع هايتي لمنع امتداد ما أسماه رئيسها لويس أبينادر “حرب أهلية منخفضة الحدة”.

وقال “علينا أن نتصرف بمسؤولية وعلينا أن نتحرك الآن”. “الآلاف من الناس يموتون”.

العصابات التي تدعي السيطرة على ما يصل إلى 60 في المائة من هايتي تقتل مئات الأشخاص شهريًا.

المتظاهرون يسيرون من أجل السلام والأمن في حي لا بلين في بورت أو برنس ، هايتي ، الجمعة 6 مايو 2022. دفع تصاعد عنف العصابات الهايتيين إلى تنظيم احتجاجات للمطالبة ببيئة أكثر أمانًا. (أودلين جوزيف / أسوشيتد برس)

قام بوب راي ، سفير كندا لدى الأمم المتحدة ، بزيارة البلاد مؤخرًا. وقال لـ CBC News إنه وجد أن “العصابات قد سيطرت على معظم بورت أو برنس. حتى أن العصابات احتلت قاعة المحكمة”.

لجأ الدبلوماسيون الكنديون الذين تحاربوا في هايتي ، تحت قيادة السفير سيباستيان كاريير ، إلى وطنهم لأنه لم يعد السفر في شوارع بورت أو برنس آمنًا.

وقال كاريير لشبكة سي بي سي نيوز: “السفارة مغلقة أمام الجمهور ونعمل بشكل افتراضي عبر العمل عن بعد ، وندير الأزمة الحالية وأكثر من ذلك”. “الشوارع كانت هادئة امس واليوم لكن السؤال الكبير هو ماذا سيحدث غدا”.

لا أحد مهتم بدخول المستنقع

إن موضوع هاييتي بالتأكيد موضوع نقاش عندما يجتمع زعماء العالم في نيويورك هذا الأسبوع لحضور الدورة السابعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة. ولكن لم تكن هناك مؤشرات تذكر من أي دولة على استعدادها للالتزام بنوع الموارد اللازمة لهايتي لاستعادة بعض مظاهر القانون والنظام في العاصمة.

وليس هناك ما يشير على الإطلاق إلى أن القوى الخارجية مستعدة لإرسال رجالها لتعزيز الشرطة الوطنية في هايتي ، والتي غالبًا ما تطغى عليها العصابات.

لم تعد هايتي أكبر متلق للمساعدات الخارجية الكندية في العالم ، كما كانت قبل عقد من الزمان ، لكنها لا تزال أكبر متلق للمساعدات الكندية في أمريكا.

من بين المانحين التقليديين لهايتي ، قدمت الولايات المتحدة فقط أكثر مما قدمته كندا منذ زلزال بورت أو برنس.

وأعلنت كندا ، الأربعاء ، أنها ستنفق 20 مليون دولار أخرى لإعادة بناء المدارس التي دمرها الزلزال الذي ضرب شبه جزيرة هايتي الجنوبية في أغسطس من العام الماضي.

إن حضور كندا ظل من الماضي

كما تبرعت كندا بملايين الدولارات هذا العام لجهود تدريب وتجهيز قوات الأمن الهايتية.

وقال كاريير: “لقد قادنا عملية إنشاء سلة أموال للأمم المتحدة بقيمة 30 مليون دولار أمريكي للأمن ونقوم حاليًا بتمويل ثلثها مع المزيد في المستقبل”.

لكن تواجد الأمن البشري الكندي في هايتي تقلص إلى لا شيء تقريبًا. البلد الذي كان لديه أكثر من 2000 فرد عسكري في قوة المهام المشتركة في هايتي ، بالإضافة إلى حوالي 100 ضابط شرطة ، لديه الآن ضابطان فقط من شرطة الخيالة الملكية الكندية في جميع أنحاء البلاد.

وعلى الرغم من التمويل الأمني ​​الأجنبي ، فإن العصابات تكتسب قوة منذ العام الماضي – عندما اغتيل الرئيس الهايتي خوفينيل مويس في غرفته الخاصة.

الشرطة تحمل نعش الرئيس الهايتي جوفينيل مويس الذي قُتل في بداية الجنازة في منزل عائلته في كاب هايتيان. (ماتياس ديلاكروا / أسوشيتد برس)

كان مويس نفسه متورطًا بعمق في صعود عصابات مثل 400 Mawozo – التي اختطفت مجموعة من المبشرين الأمريكيين والكنديين العام الماضي – و G9 ، بقيادة ضابط الشرطة السابق Jimmy “BBQ” Cherizier.

لطالما استخدم حزب Moïse Tet Kale (Bald Head) العصابة كشرطة إنفاذ القانون وحراس الأحياء في المنطقة الفقيرة من Port-au-Prince وسمح لهم بتكديس ترسانة من الأسلحة المهربة.

يرفض العديد من الهايتيين الادعاءات بأن هناك معركة مستمرة للسيطرة بين الحكومة والعصابات. وبدلاً من ذلك ، فإنهم يرون أن العصابات والحكومة هي احتكار للسلطة يعملان جنبًا إلى جنب.

هناك دليل واضح على تواطؤ الحكومة في بعض أسوأ مذابح العصابات في هايتي ، بما في ذلك استخدام الآلات الثقيلة المملوكة للحكومة لهدم الأحياء الفقيرة.

رئيس الوزراء يشبه الدمية

إلى الحد الذي أدركت فيه النخبة الحاكمة في هايتي حجم أخطائها في إطعام مثل هذه الوحوش ، فقد حاولت السيطرة على العصابات – من خلال رفع أسعار الوقود (قطع مصادر إيرادات السوق السوداء) وإبطاء التدفق المستمر للأسلحة والذخيرة. عبر الموانئ التي يسهل اختراقها والفاسدة في هايتي.

لكن قادة العصابات مثل شيريزير لم يعودوا راضين عن مجرد تقديم صوت قوي ومقنع لحكام هايتي. لديه الآن تطلعات لحكم هايتي بمفرده. واقترحت حكومات كاريبية أخرى ، حريصة على التعامل مع أي شخص يمكنه إبطاء تدفق اللاجئين على متن الطوافة ، التفاوض مباشرة مع قادة العصابات الهايتية بدلاً من حكومة مختلة – يقودها رجل يعتبره الكثيرون المشتبه به الرئيسي في اغتياله. سلف.

رئيس وزراء هايتي أرييل هنري يتحدث خلال جلسة عامة في قمة الأمريكتين في لوس أنجلوس ، 10 يونيو 2022. (مارسيو خوسيه سانشيز / أسوشيتد برس)

فشل رئيس وزراء هايتي بالوكالة أرييل هنري في الوفاء بوعده بالدعوة إلى انتخابات جديدة. في بلد تجاوز فيه جميع المسؤولين المنتخبين تقريبًا تفويضهم ، يقبل عدد قليل من المواطنين حكم هنري على أنه شرعي.

يرى الكثيرون أن هنري مسئولون حكوميون أجانب يشكلون “المجموعة الأساسية” للمانحين الرئيسيين: الولايات المتحدة ، وكندا ، وفرنسا ، وألمانيا ، وإسبانيا ، والبرازيل ، والاتحاد الأوروبي ، والأمم المتحدة. وجاءت الموافقة على تغريدة من سفراء استقطبت الدعم من رئيس الوزراء بالإنابة كلود جوزيف ، الذي استقال على الفور.

الخوف من الوضع الطبيعي الجديد

شهد الرئيس الأمريكي جو بايدن استقالة مبعوثه الخاص إلى هايتي ، دانيال فوت ، احتجاجًا على دعم الرئيس لهنري ، وتلقى هذا الأسبوع رسائل من 100 مجموعة مدنية ودينية مختلفة في هايتي تطلب منه سحب هذا الدعم.

في ظل حكم هنري المضلل ، تقول الرسالة ، سقط شعب هايتي الذي عانى طويلًا في “الوضع الطبيعي الجديد” الذي يتميز بمخاوف مستمرة من الاختطاف والعنف ، وغياب المساءلة تقريبًا ، وأزمة إنسانية متنامية. في كل سطر. ”

ربما كانت النقطة المضيئة الوحيدة على الساحة الهايتية هي ظهور تحالف جديد من مجموعات المجتمع المدني ، لا علاقة له بالأحزاب السياسية التقليدية ، التي اقترحت حكومة انتقالية للسماح بإجراء انتخابات جديدة.

امرأة تضفر شعر فتاة في مدرسة تم تحويلها إلى ملجأ بعد أن أجبرت على مغادرة منزلها بسبب الاشتباكات بين العصابات المسلحة في حي تاباري في بورت أو برنس ، هايتي ، الخميس 12 مايو 2022. (أودلين جوزيف / أسوشيتد برس)

خطتهم تسمى “صفقة مونتانا” ، على اسم فندق بورت أو برنس حيث تم التفاوض عليها. بينما وقعت عدة أطراف على الاتفاقية ، تجاهلها تيت كالي.

في نهاية الأسبوع الماضي ، التقى السفير الكندي مع ممثلي المجموعة.

قال كاريير “السياسيون يتحدثون”. “نأمل أن يتوصلوا في نهاية المطاف إلى حل هايتي شامل يمكننا جميعًا دعمه وتشجيعه لمدة عام تقريبًا الآن.

“السياسة الهايتية متعددة الأبعاد ، حيث تتغير التحالفات مثل الريح أثناء عاصفة شديدة. لكن الناس يعانون ، لذا فهم بحاجة إلى العمل معًا.”

معضلة التدخل

كانت مونيك كليسكا ، الصحفية السابقة والمسؤولة في الأمم المتحدة ، واحدة من الهايتيين الذين تفاوضوا على اتفاقيات مونتانا. يعمل على إقناع الآخرين بالتسجيل.

ووافق على أن الهايتيين بحاجة إلى إيجاد المزيد من الإجماع فيما بينهم ، لكنه قال إن السفارات الأجنبية تحمل الكثير من اللوم على إرث هنري المتمثل في “الموت واليأس والمرض والبؤس … لأنهم هم من وضعوه هناك”.

تتمثل المشكلة التي تعصف بالسياسة الهايتية حاليًا في أنه بينما لا أحد يرغب في رؤية المزيد من الديكتاتورية الأجنبية ، فإن الحكومات الأجنبية هي اللاعب الوحيد الذي يمتلك النفوذ للإطاحة بهنري من منصبه – وقد تكون القوات الأجنبية هي الوحيدة التي تمتلك القوة النارية لهزيمة و نزع سلاح العصابة.

لكن قلة من سكان بورت أو برنس يريدون عودة مشاة البحرية الأمريكية. ربما يتمتع عدد أقل من ذلك بالاحتمال في واشنطن.

قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من البرازيل في جنوب شبه جزيرة هايتي في عام 2016 (إيفان داي)

وقالت كليسكا لشبكة سي بي سي نيوز من منزلها في بورت أو برنس: “من العار أن أقول ما قلته ، لكننا نخوض معركة للدفاع عن سيادتنا”.

“بالأمس عقدنا اجتماعا وقال أحدهم ، ‘أنت تتحدث عن تدخل محتمل’ ، لكننا نتعرض للتدخل الأجنبي منذ عدة سنوات. نحن دولة ذات سيادة ، لكن العديد من سماسرة القوة الهايتية سلموا سيادتنا للأجانب ، لذلك هذا هو وضع صعب جدا ، تقريبا سفاح القربى.

“كندا مع [Prime Minister Justin] ترودو ، فرنسا [President Emmanuel] يفضل ماكرون والولايات المتحدة مع بايدن دعم شخص يذبح شعبه ، متحالفًا مع العصابات ، يدفع بالاقتصاد إلى الوراء ، ويدعم الفساد والإفلات من العقاب ، بدلاً من الاستماع إلى دعوات الشعب الهايتي من أجل الديمقراطية واحترام حقوق الإنسان الخاصة بهم.

“لم يسمحوا بدخول منزلهم ، لكنهم سمحوا به هنا ودفعوه هنا”.

خلع عجلة القيادة

قال بوب راي لـ CBC News إن كندا تريد كسر الحلقة الطويلة من التدخل الأجنبي الذي يقوض سيادة هايتي.

وقال “نحن بحاجة لأن نتعلم من بعض الأخطاء في الماضي ، حيث كانت هناك تدخلات لم تحظ بالدعم الكامل من الشعب الهايتي”.

“الحكومة حكومة مؤقتة وهناك الكثير من الناس في المجتمع المدني الذين يشعرون بقوة أن الأمور لا تسير في الاتجاه الصحيح.

“عندما تكون عاصمتك مشغولة بشكل أساسي من قبل عصابات من نوع أو آخر ، تكون لديك مشكلة حقيقية. ولكن ليس من واجبنا أن نقول للهاييتيين ما يجب عليهم فعله وكيف يجب عليهم حلها. الأمر متروك لهم لإخبارنا.” كيف يعتقدون أنه يمكن حلها وما الذي يمكننا فعله أيضًا للمساعدة “.

يتحدث رئيس الوزراء جاستن ترودو أثناء جلوسه مع السفير الكندي لدى الأمم المتحدة بوب راي في الأمم المتحدة في نيويورك خلال اجتماع للمجموعة الاستشارية المخصصة والشركاء الكاريبيين حول الوضع في هايتي يوم الأربعاء 21 سبتمبر 2022. (شون كيلباتريك / الصحافة الكندية)

ليلة الأربعاء في الأمم المتحدة ، ردد ترودو تلك الرسالة الجديدة “ارفعوا أيديكم عن أنفسكم”.

وقال: “لا يمكننا الاستمرار في النظر إلى العناصر الخارجية ، بغض النظر عن مدى حسن نيتها ، في محاولة تحديد مستقبل هايتي”.

“هذا هو السبب في أن المحادثات التي أجريناها هذا الصباح ، من بين أمور أخرى ، تحدثت عن كيفية ضمان وجود مساءلة ، بما في ذلك النخب والأقلية الحاكمة الذين يساهمون في عدم الاستقرار في هايتي الذي نراه الآن ، وكيف نتأكد من أننا” إعادة هناك تعزيز مؤسسات المجتمع والمؤسسات المدنية والشرطية حسب الحاجة.

“ولكن بعد سنوات وحتى عقود من محاولة المجتمع الدولي تحسين هايتي من أجل هايتي ، نحتاج إلى التأكد من أن هايتي وحدها هي التي تقود التغيير الدائم الذي نحتاج إلى رؤيته في هذا البلد الجميل الذي سيصبح جميلًا مرة أخرى.”