يونيو 30, 2022

رئيسة مفوضية الاتحاد الأوروبي أورسولا فون دير لاين (إلى اليسار) تتحدث في مؤتمر صحفي مشترك مع رئيس أوكرانيا فولوديمير زيلينسكي.

مايكل فيشر | تحالف الصور | صور جيتي

بروكسل – من المتوقع أن يوافق زعماء الاتحاد الأوروبي يوم الخميس رسميًا على وضع مرشح أوكرانيا للانضمام إلى الكتلة – وهي الخطوة الرسمية الأولى نحو العضوية الكاملة.

أعادت هذه الخطوة فتح نقاش صعب ودقيق داخل الاتحاد الأوروبي حول التوسع ، حيث لم ترحب بروكسل بأي دولة جديدة منذ عام 2013 ، عندما انضمت كرواتيا.

ويرجع ذلك جزئيًا إلى البيئة السياسية والاقتصادية الصعبة للكتلة: صدمات الأزمة المالية العالمية لعام 2008 ، وأزمة ديونها السيادية في عام 2011 ، ثم موجة لاجئين من الحرب الأهلية السورية خلال عام 2015. وعززت هذه الأحداث دعم الشعبوية. عبر المنطقة ، مما دفع العديد من الدول الأعضاء إلى إعطاء الأولوية للقضايا المحلية على توسيع عضوية الاتحاد الأوروبي.

لكن هذا بدأ يتغير ، وإن كان ببطء ، بعد الغزو الروسي غير المبرر لأوكرانيا في وقت سابق من هذا العام. وجدت دراسة استقصائية حديثة أجراها البرلمان الأوروبي ذلك بلغ الدعم الأوروبي لعضوية الاتحاد الأوروبي أعلى مستوى له منذ 15 عامًا.

زار قادة ألمانيا وفرنسا وإيطاليا كييف الأسبوع الماضي للتعبير عن دعمهم لمسعى أوكرانيا للانضمام إلى الكتلة. ثم قالت المفوضية الأوروبية ، الذراع التنفيذي للاتحاد الأوروبي ، إن كلاً من أوكرانيا ومولدوفا مستعدتان للاقتراب خطوة نحو العضوية ، شريطة أن تنفذوا العديد من الإصلاحات.

لكن بعض دول الاتحاد الأوروبي لديها تحفظات بشأن إعادة فتح أبواب الكتلة.

قال رئيس الوزراء البرتغالي أنطونيو كوستا إن الاتحاد الأوروبي يخاطر بخلق “توقعات خاطئة” مع محاولة أوكرانيا الانضمام. في يوم مقابلة مع Financial Timesوأضاف أن على الاتحاد الأوروبي أن ينظر في تقديم دعم فوري لكييف بدلاً من فتح “نقاشات قانونية”.

يعد الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي عملية طويلة تقليديًا ، نظرًا لأنه يتعين على الأعضاء المحتملين مواءمة أنظمتهم السياسية والقضائية مع أنظمة الكتلة. علاوة على ذلك ، فإن فتح الباب أمام أمة واحدة قد يعني فتح الباب أمام عدة دول أخرى.

مواجهة روسيا

منذ فترة طويلة وعد عدد من الدول في غرب البلقان ، الواقعة في جنوب وشرق أوروبا ، بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، لكن المفاوضات لم تبدأ بعد. كوسوفو ، على سبيل المثال ، كانت تنتظر لمدة أربع سنوات لرفع متطلبات التأشيرة للسفر إلى الاتحاد الأوروبي.

يكمن الخطر بالنسبة للاتحاد الأوروبي في أنه قد يُنظر إليه على أنه يعطي معاملة تفضيلية إلى كييف – الأمر الذي يزعج أجزاء أخرى من القارة وربما يدفعها إلى الاقتراب من روسيا.

وقال الوزيران النمساويان ألكسندر شالينبيرج وكارولين إيدتستادلر في خطاب في أواخر الشهر الماضي: “علينا أن نظل يقظين ونعطي نفس الأولوية لغرب البلقان مثل أوكرانيا”. نريد ونحتاج تلك الدول الراسخة بقوة في معسكرنا “.

بالنسبة لكوسوفو ، إنها قضية جيوسياسية.

“هذه أيضًا مسألة تتعلق بمصداقية الاتحاد الأوروبي ، وأيضًا فهم الاتحاد الأوروبي أن إحضار غرب البلقان كمنطقة ، واحتضانها وإحضارها إلى طاولة المفاوضات هو أيضًا مصلحة استراتيجية للاتحاد الأوروبي نفسه ، لأنه كما قلت سابقًا ، وقال رئيس كوسوفو فيوزا عثماني سادريو لشبكة CNBC يوم الأربعاء ، إنه كلما جذب الاتحاد الأوروبي انتباهه بعيدًا ، كلما زاد عدد الجهات الفاعلة الخبيثة الأخرى التي ستستخدم هذا الفضاء ، وخاصة روسيا.

يجب أن تؤخذ تعليقاتها بقدر من الحذر ، لأن كوسوفو لديها تاريخ طويل من الصراع مع صربيا ، الحليف القوي لروسيا. أعلنت كوسوفو استقلالها عن صربيا في عام 2008 ، واعترفت بها 110 دولة ، بما في ذلك الولايات المتحدة ، ولكن ليس من قبل صربيا وروسيا. لم تصبح بعد دولة عضو في الأمم المتحدة.

كما أن أعضاء الاتحاد الأوروبي اليونان وقبرص وإسبانيا من بين الدول التي لا تعترف بكوسوفو كدولة ذات سيادة ، مما يجعل انضمامها المحتمل إلى الاتحاد الأوروبي مثيرًا للجدل إلى حد كبير.

“الآن في ضوء الغزو الروسي لأوكرانيا ، لا يوجد شيء أكثر تعقيدًا وأكثر أهمية من محاربة الأنظمة الاستبدادية والإبادة الجماعية ، مثل النظام الروسي ، لأنه كلما تم السماح لروسيا بمزيد من المساحة لتوسيع نفوذها في القارة الأوروبية ، وقال رئيس كوسوفو “سيكون الأسوأ بالنسبة لنا جميعا بغض النظر عما إذا كنا داخل الاتحاد الأوروبي أو خارجه”.

سيتم مناقشة الموضوع بين القادة الأوروبيين يوم الخميس. أيًا كان ما يقررونه ويقولونه لأوكرانيا ، فسيتم مراقبته عن كثب عبر البلقان.

وقال أولاف شولتز ، مستشار ألمانيا ، لشبكة سي إن بي سي يوم الخميس: “[The] السؤال الأهم هو أننا نعمل جميعًا معًا وأن دول غرب البلقان ستتاح لها فرصة جيدة لتصبح أعضاء حقيقيين في الاتحاد الأوروبي. لقد عملوا بجد “.

ألبانيا ومقدونيا ، اللتان غيرتا اسمهما في محاولة لتعزيز فرصها في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، سبق أن حصلت على وضع مرشح ، لكنهما ما زالا تنتظران بدء مفاوضات الانضمام.

وقالت عثماني سادريو: “من المهم كيف يشرح القادة التوسيع لشعوبهم” ، مضيفًا أن قادة الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى التأكيد على أن توسيع الكتلة “يفيد السلام والاستقرار في القارة الأوروبية بأكملها”.

أوضحت فيلينا تشاكاروفا ، مديرة المعهد النمساوي للسياسة الأوروبية والأمنية ، أن هناك مستويات مختلفة من القبول عندما يتعلق الأمر بغرب البلقان والاتحاد الأوروبي ، والذي كان مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بمستويات نفوذ موسكو.

“هناك نقاط انطلاق مختلفة داخل دول غرب البلقان الست من حيث قبول الاتحاد الأوروبي (مرتفع إلى حد ما في ألبانيا وكوسوفو ومقدونيا الشمالية ، ومنخفض إلى حد ما في صربيا والبوسنة والهرسك وصربيا والبوسنة والهرسك ومثير للجدل في الجبل الأسود. ) ، قالت عبر تويتر.

وأضافت أن “ألبانيا ومقدونيا الشمالية وكوسوفو تميل إلى اتخاذ موقف إيجابي تجاه الاتحاد الأوروبي وتتأثر إلى حد منخفض نسبيًا بالتأثير الهجين الخارجي لروسيا”.