مايو 16, 2022
title=/
مارتن شولز
  • رأي بقلم مارتن شولز (برلين)
  • خدمة InterPress

إن الكفاح ضد العواقب الاقتصادية للوباء وآثار أزمة المناخ يطرح بالفعل تحديات كبيرة للعديد من البلدان النامية. تزيد الحرب في أوكرانيا الآن من صعوبة إدارة الوضع ، وتضيف ديناميكيات جديدة للأزمة أيضًا.

نتيجة للغزو الروسي ، على سبيل المثال ، ارتفعت أسعار الخبز والبنزين والأسمدة بشكل سريع في بلدان الجنوب العالمي. في الوقت نفسه ، قامت العديد من البلدان المصدرة بتقييد الصادرات الغذائية ، بحيث يلوح نقص الغذاء في العديد من الأماكن. في ظل هذه التطورات ، يتزايد خطر المجاعة ، وكذلك خطر الاحتجاجات التي تؤدي إلى الاضطرابات.

بالإضافة إلى ذلك ، هناك قلق من أن الدول المانحة يمكن أن تصبح أقل رغبة وأقل موارد لدعم الجنوب العالمي ، بسبب الالتزامات الجديدة المتعلقة بالحرب في أوكرانيا. ومع ذلك ، هناك حاجة ماسة إلى هذه الآن أكثر من أي وقت مضى. يجب علينا نحن الأوروبيين مواجهة هذه المخاوف. يجب ألا يكون دعم أوكرانيا والالتزام القوي تجاه الجنوب العالمي متنافيين.

التضامن الدولي والتمسك بالتزام عالمي

يظهر مثالان من إفريقيا سبب أهمية التزامنا تجاه الجنوب العالمي.

أولاً ، يشهد القرن الأفريقي أسوأ موجة جفاف منذ 40 عاماً. ما يصل إلى 20 مليون شخص مهددون بشدة بالجوع. في الوقت نفسه ، بسبب الحرب في أوروبا ، ارتفعت أسعار المواد الغذائية والأسمدة بشكل كبير.

حتى الآن ، يأتي أكثر من ثلث واردات الحبوب في شرق إفريقيا من روسيا أو أوكرانيا. ولكن منذ الغزو الروسي لأوكرانيا ، تراجعت الإمدادات. الميزانيات الوطنية للإقليم مثقلة بالديون بعد عامين من الوباء والقيود الاقتصادية ، ولا يمكنها استيعاب الزيادات في الأسعار.

إن الافتقار إلى الآفاق الاقتصادية وعدم وجود الخدمات العامة وانعدام الأمن يمنح الناس حوافز أكبر للانضمام إلى الجماعات العنيفة. غالبًا ما تقاتل القوات العسكرية في المنطقة مثل هذه الجماعات ، دون اعتبار للسكان المدنيين. على نحو متزايد ، يتم استخدام الأسلحة الروسية والمستشارين العسكريين أيضًا.

إن الدعم المنسق محليًا للأمن البشري ، والذي يتم تعزيزه أيضًا من خلال التعاون الإنمائي الألماني والأوروبي ، وبعثات حفظ السلام الدولية ، مثل تلك الموجودة في مالي ، يمكن أن يقدم مساهمة مهمة في حماية السكان المدنيين المحليين.

كان استمرار مهمة مينوسما ومشاركة ألمانيا فيها موضع نقاش ، خاصة منذ الانسحاب من أفغانستان الصيف الماضي. تثير الحرب في أوكرانيا الآن السؤال بقوة أكبر حول ما إذا كان الالتزام لا يزال قابلاً للتطبيق عندما يكون التهديد الحالي قريبًا جدًا من الوطن.

ومع ذلك ، فإن انسحاب ألمانيا من منطقة الساحل سيحرم السكان المدنيين من الحماية اللازمة ويزيد من صعوبة تقديم المساعدات الإنسانية. سيكون ذلك إشارة قاتلة للسكان المحليين. كما أنه من الصعب أن يشكل دليلاً مقنعاً على استعداد أوروبا لتحمل المزيد من المسؤولية العالمية في المستقبل.

يوضح هذان المثالان أنه يجب علينا تكثيف التعاون مع دول الجنوب الآن بدلاً من تقليصه. يتطلب تضامننا الدولي أن نتمسك بالتزامنا العالمي بالأمن البشري الشامل داخل وخارج أوروبا.

بصفتنا شمال الكرة الأرضية ، استفدنا من الاستعمار والعولمة لقرون بينما نعيش على حساب بلدان الجنوب العالمي ، التي لا تعاني فقط من أزمة المناخ أكثر من غيرها ، ولكنها أيضًا ساهمت فيها بشكل أقل. إنها جزء من مسؤوليتنا العالمية لمواصلة دعم هذه البلدان في الوقت الحالي – خاصة عندما تتأثر بشدة بآثار الحرب في أوروبا.

أن تكون شريكًا أوروبيًا موثوقًا به

إن التزام أوروبا بهذا الأمر يستند إلى نطاق أوسع من التزام الشركاء الآخرين لجنوب الكرة الأرضية. تعمل روسيا والصين وتركيا والإمارات العربية المتحدة بشكل حصري تقريبًا مع الحكومات – بغض النظر عما إذا كانت ديمقراطية أم لا.

من ناحية أخرى ، تتعاون أوروبا أيضًا مع الهيئات التشريعية والسلطة القضائية والمجتمع المدني. سواء كانت مكافحة الجوع ، أو حماية السكان المدنيين ، أو فرض حقوق الإنسان والموظفين في سلاسل التوريد العالمية ، أو تعزيز النطاق الديمقراطي ، فإن الجهات الفاعلة المدنية في الجنوب العالمي تعتمد على الدعم الأوروبي.

هذا ليس متوقعا من روسيا والصين. في معظم بلدان الجنوب العالمي ، يرغب غالبية السكان في تحقيق الفرص التي تضمنها الديمقراطيات فقط. لذلك يجب أن يكون استمرار الالتزام المشترك بالحقوق الاجتماعية والسياسية في جميع أنحاء العالم – دون أن يكون ساذجًا من حيث السياسة الخارجية – جزءًا من نقطة تحول.

إن استمرار المشاركة العالمية القوية أمر ضروري أيضًا لأوروبا من الناحية الجيوستراتيجية. لا توجد منطقة أخرى في العالم تستفيد من النظام متعدد الأطراف القائم على القواعد مثل الاتحاد الأوروبي ، الذي بنى ازدهاره وسلاسل التوريد على موثوقيته.

لذلك ، فإن تراجع العولمة الذي تم التقليل من شأنه حتى الآن والذي يشكل حاليًا تهديدًا على طول مناطق التأثير الحصرية يشكل خطرًا خاصًا ، نظرًا للاندماج الخاص للازدهار الأوروبي في تقسيم عالمي للعمل. وهذا سبب إضافي يدفع أوروبا إلى الالتزام بالحفاظ على هذا النظام القائم على القواعد خارج حدودها.

للقيام بذلك ، نحن بحاجة إلى شركاء. ومع ذلك ، من أجل العثور عليها ، سنحتاج إلى بذل جهود مكثفة أكثر مما كانت عليه في الماضي. إن دائرة الاتحاد الأوروبي ومجموعة السبع وحلف شمال الأطلسي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية صغيرة للغاية.

نحن بحاجة إلى تقديم عروض ملموسة وعادلة لجنوب الكرة الأرضية تجعل الاتحاد الأوروبي شريكًا أكثر جاذبية مما كان عليه حتى الآن. هذا ليس من منطلق الإيثار ، ولكن النهج العقلاني في المصلحة المشتركة.

بعد كل شيء ، إذا أردنا تأمين الأغلبية لنظام متعدد الأطراف قائم على القواعد لمصلحتك الخاصة ، فعلينا أن نكون الشريك الأول للبلدان النامية وللمشاريع السياسية المشتركة.

الحاجة إلى التقييم النقدي

وبالتالي ، فإن امتناع بعض الدول النامية والناشئة عن التصويت على قرار أوكرانيا في الجمعية العامة للأمم المتحدة في أوائل مارس يعد إشارة تحذير. من بين أكثر من 140 دولة صوتت لصالح القرار كانت في المقام الأول تلك الموجودة في جنوب الكرة الأرضية حيث تشارك أوروبا بشكل خاص والتي تميل إلى أن تكون ديمقراطيات.

ومع ذلك ، يجب أن ننظر أيضًا في الأسباب التي دفعت بعض البلدان إلى الامتناع عن التصويت ، واستنباط نهج سياسة بناءة من ذلك. بالنسبة للعديد من البلدان في الجنوب العالمي ، فإن العالم متعدد الأقطاب بشكل متزايد هو أيضًا عالم يمكنهم فيه تقليل الاعتماد على أوروبا والولايات المتحدة وتنويع الشراكات.

بالنسبة لمثل هذه البلدان ، أصبحت روسيا بشكل متزايد واحدة من هؤلاء الشركاء – على سبيل المثال كأكبر مصدر للأسلحة إلى إفريقيا ، ولكن أيضًا في مجال تصدير الحبوب. لذلك فإن تحديد موقف واضح تجاه روسيا هو أكثر صعوبة في حالة بعض البلدان.

يجب على أوروبا الرد على هذا بطريقة بناءة. لا ينبغي أن يعتمد التعاون المستقبلي على فئات “المكافأة” أو “العقوبة” على السلوك الانتخابي. وبدلاً من ذلك ، ينبغي التأكيد على فرص تشكيل التحديات العالمية بشكل مشترك.

امتنعت دول مثل الهند وجنوب إفريقيا عن التصويت في الجمعية العامة ، من بين أسباب أخرى ، لأنها تفترض أن لدينا معايير مزدوجة ، على سبيل المثال في حالة مكافحة الوباء.

ومع ذلك ، فإن هذين البلدين ليسا الوحيدين اللذين يظلان شريكين حاسمين في التعددية القائمة على القواعد. لذلك ، نحن بحاجة إلى تقديم عروض أكثر تنافسية لجنوب الكرة الأرضية. لهذا نحتاج إلى إطار جديد للتعاون وفهم أفضل لمصالح الأطراف الأخرى.

يجب أن يكون تعاوننا في موقع استراتيجي أكثر مما كان عليه في الماضي. سيتطلب ذلك تماسكًا أكبر بين مختلف المجالات السياسية في أوروبا. يجب أن تتشابك المقاربات في السياسة الخارجية ، والتنمية ، والمناخ ، والسياسة الاقتصادية مع بعضها البعض.

على الرغم من الطلب المتزايد على التمويل الدفاعي ، يجب الحفاظ على الالتزام الواسع بالسياسة الإنسانية والإنمائية. في النهاية ، فإن كل يورو يتم إنفاقه على منع الأزمات يوفر أضعاف النفقات مما قد يستلزمه التعامل مع عواقب الأزمة. كل يورو ينفق على حماية الديمقراطية يخلق أساساً للاستقرار السياسي.

دائمًا ما يكون التقييم النقدي لأعمال الفرد شرطًا أساسيًا لتغيير السياسة. في الماضي كنا كثيرًا ما نخلط بين الأمن قصير المدى والاستقرار طويل المدى. على سبيل المثال ، كان تعاون أوروبا مع المستبدين الأفارقة للسيطرة على الهجرة إلى أوروبا ، ومن المفترض ، تعزيز الأمن الإقليمي ، خطأً.

لقد كلفنا هذا الثقة بين أولئك الذين – بنجاح متزايد – احتجوا ضد هؤلاء المستبدين وقد يتولون قريباً مسؤوليات الحكومة. إن إنشاء مصالح تجارية تحمي مصالح الصناعات الأوروبية الفردية ولكنها تحد من خلق قيمة مضافة في الجنوب العالمي يجعل من السهل على الجهات الفاعلة الأخرى تقديم عروض أكثر جاذبية – على سبيل المثال في إنشاء البنية التحتية الاقتصادية.

في عالم يتم فيه التودد إلى العديد من البلدان النامية من قبل العديد من الشركاء المحتملين ، تكتسب سياسة التجارة الأوروبية الأكثر عدلاً أهمية جيوسياسية. من خلالها ، يمكننا كسب الشركاء الذين نحتاجهم.

تظل ميزة أوروبا هي قدرتها على التعاون متعدد الأبعاد مع بلدان الجنوب. هناك تتمتع بدرجة عالية من التقدير – يتفق شركاؤنا من السياسة والمجتمع المدني والنقابات العمالية من ساو باولو إلى باماكو إلى دكا على هذه النقطة.

يحتاج العالم متعدد الأقطاب بشكل متزايد إلى التزام دولي أكثر وليس أقل. يرقى هذا أيضًا إلى طريقة واحدة يجب أن يقاس بها نهجنا السياسي للعصر الجديد.

مارتن شولز يشغل منصب رئيس مجلس إدارة مؤسسة فريدريش إيبرت منذ 14 ديسمبر 2020. وهو عضو سابق في البوندستاغ الألماني والبرلمان الأوروبي ، والذي كان رئيسًا له من 2012 إلى 2017. وكان زعيمًا لحزب الحزب الاشتراكي الديمقراطي الألماني (SPD) ) من 2017 إلى 2018.

مصادر: السياسة الدولية والمجتمع (IPS) ، الذي نشرته وحدة السياسة العالمية والأوروبية في مؤسسة فريدريش إيبرت ، Hiroshimastrasse 28 ، D-10785 Berlin.

مكتب IPS الأمم المتحدة


تابعوا آي بي إس نيوز مكتب الأمم المتحدة على إنستغرام

© Inter Press Service (2022) – جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: InterPress Service