رأي: حان الوقت للبلدان الأفريقية للنظر في ضرائب المناخ على الصادرات

ملحوظة المحرر: Adjoa Adjei-Twum. وهي المؤسس والرئيس التنفيذي لمجموعة Emerging Business Intelligence and Innovation (EBII) ، وهي شركة استشارية مقرها المملكة المتحدة تركز على إفريقيا للمستثمرين العالميين المهتمين بأفريقيا والأسواق الناشئة.
الآراء الواردة في هذا المقال تخصها فقط.



سي إن إن

أُطلق على مؤتمر COP27 الذي اختتم أعماله مؤخرًا اسم “COP الأفريقي” – مع احتلال القارة الأفريقية مركز الصدارة في الكفاح العالمي ضد أسباب وآثار تغير المناخ.

مع امتداد المحادثات في منتجع شرم الشيخ المصري حتى نهاية الأسبوع ، تم إحراز تقدم كبير في واحدة من أكثر القضايا الشائكة – إنشاء صندوق لمساعدة البلدان النامية الأكثر ضعفا التي تضررت من كارثة المناخ.

كانت خلفية COP27 عبارة عن سلسلة من الأحداث المناخية العالمية الكارثية ، بما في ذلك فيضانات قياسية في باكستان ونيجيريا ، وأسوأ موجة جفاف منذ 40 عامًا في القرن الأفريقي ، وموجات حر أوروبية شديدة وأعاصير في الولايات المتحدة.

صندوق الخسائر والأضرار – الذي يدفع ثمن الآثار المفاجئة لتغير المناخ التي لا يمكن تجنبها من خلال تدابير التخفيف والتكيف – كان عقبة رئيسية في مفاوضات مؤتمر الأطراف.

كانت الدول الأكثر ثراءً والأكثر تلويثًا مترددة في الموافقة على صفقة ، خوفًا من أن تعرضها لمطالبات قانونية مكلفة بشأن كارثة المناخ.

أرحب بهذا التقدم حيث تتحمل البلدان الأفريقية وطأة تغير المناخ. وفقًا لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة والوكالة الدولية للطاقة (IEA) ، فإن القارة الأفريقية مسؤولة عن حوالي 3 ٪ من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية.

وفقًا لبنك التنمية الأفريقي (AfDB) ، تشير التقديرات إلى أن تغير المناخ يكلف القارة 7 مليارات دولار إلى 15 مليار دولار سنويًا في الناتج الاقتصادي المفقود ، أو الناتج المحلي الإجمالي ، حيث يرتفع إلى 50 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2030.

ولكن تم قمع فرحتي – الأشياء الصغيرة تحدث الفرق ، كما هو الحال دائمًا. بصفتي رائد أعمال من المغتربين الأفريقيين يركز عمله على تأثير تغير المناخ على المؤسسات المالية في أفريقيا وملفات تعريف المخاطر القطرية ، فإنني أشعر بالقلق إزاء عدم وجود تفاصيل حول كيفية عمل الصندوق ، ومتى سيتم تنفيذه ، والجدول الزمني. إنني قلق أن هذه قد تستغرق سنوات من الوقت.

خلال زيارة قمت بها مؤخرًا إلى الولايات المتحدة ، ناقشت موضوع التعويضات مع النائبة الأمريكية إلهان عمر ، وهي ديمقراطية. وقالت إنه من المهم للولايات المتحدة ودول أخرى أن تستثمر بكثافة ، والتي يمكن أن تأتي في شكل تعويض.

وتحدثت عن أهمية استشارة المجتمعات المتضررة في إفريقيا لتجنب الاستخراج ، وضرورة قيام دول مثل الولايات المتحدة والصين بإنهاء التوسع في الوقود الأحفوري والتخلص التدريجي من النفط والغاز والفحم بطريقة “عادلة وعادلة”. ”

التكيف هو التحدي الرئيسي الذي يواجه أفريقيا – يقدر بنك التنمية الأفريقي أن القارة تحتاج ما بين 1.3 و 1.6 تريليون دولار أمريكي بحلول عام 2030 للتكيف مع تغير المناخ.

يهدف برنامج Africa Adaptation Accelerator التابع للبنك ، بالشراكة مع مركز التكيف العالمي (GCA) ، إلى جمع 25 مليار دولار لأفريقيا لمشاريع مثل تطبيق توقعات الطقس للمزارعين والمحاصيل المقاومة للجفاف.

حان الوقت الآن لكي تفرض البلدان الأفريقية ضرائب على تصدير المناخ على سلع مثل الكاكاو والمطاط للمساعدة في دفع تكاليف التكيف مع المناخ. لكنها لا تزال أقل من التمويل الذي تحتاجه أفريقيا.

التكيف هو بناء المرونة والقدرة ، وأعتقد أن حكوماتنا وبنوكنا وشركاتنا يجب أن تتكيف أيضًا.

أدعو حكوماتنا ومؤسساتنا وشركاتنا إلى تكثيف الجهود لجذب التمويل الأخضر وجعل إفريقيا أكثر مرونة من خلال تحسين الحوكمة والأنظمة الضريبية وجهود مكافحة الفساد والامتثال القانوني.

الاستدامة ليست ضريبة مبيعات ، فهي ضرورية لبقاء الأعمال. الشركات التي تهتم فقط بالعالم المتغير من حولنا – من التنظيم إلى مواقف المستهلكين والمستثمرين – هي التي ستنجو من أزمة المناخ.

الشركات التي تتجاهل هذا يمكن أن تواجه غرامات ومقاطعات ومحدودية الوصول إلى التمويل. سوف تتأثر البنوك أيضا. لذلك ، يجب أن يكون القطاع المالي أكثر استعدادًا وأكثر مرونة.

سيتم تعزيز هذه الرسالة عندما ألتقي بالرؤساء التنفيذيين والمديرين التنفيذيين للمصارف والبنك المركزي النيجيري الشهر المقبل في الاجتماع السنوي الثالث عشر لمجلس المصرفيين الذي ينظمه مجلس المصرفيين النيجيريين في لاغوس. الهدف هو دعم أكبر بنك في البلاد وهو يتنقل مع قواعد الاستدامة الدولية الجديدة.

على نحو متزايد ، يجب أن تمتثل صناديق الاستثمار للتصنيف الأخضر – وهو نظام يسلط الضوء على الاستثمارات المستدامة وأيها غير مستدامة. بعبارة أخرى ، ستدعم البنوك فقط الاستثمارات في دول مجموعة العشرين من خلال المؤسسات التي تمتثل للقواعد الوطنية أو فوق الوطنية (مثل التصنيف الأخضر للاتحاد الأوروبي).

لن يساعد ذلك في معالجة ظاهرة “الغسل الأخضر” فحسب ، بل سيساعد أيضًا الشركات والمستثمرين على اتخاذ خيارات صديقة للبيئة أكثر ذكاءً. بالإضافة إلى ذلك ، تطلب دول مجموعة العشرين من بنوكها التنبؤ بمدى خطورة قروضها للتعرض لتغير المناخ.

يجب على البلدان الأفريقية إنشاء مؤسسات قوية لتعبئة رأس المال الخاص والاستثمار الأجنبي المباشر في القطاعات الرئيسية. يجب على الحكومات ضمان بيئة مواتية لزيادة الاستثمار الأخضر.

يجب على المنظمين تعزيز قدرتهم على تطوير وتطبيق القواعد المتعلقة بالمناخ بشكل فعال. يجب على الشركات ، وخاصة البنوك ، تعزيز فرق إدارة مخاطر المناخ ، وخبرة الامتثال التنظيمي ، وإعداد مشاريع قابلة للتمويل من أجل تمويل المناخ الدولي. هذا هو الأساس لانتقال ناجح إلى اقتصاد منخفض الكربون.

بالنظر إلى المستقبل ، هناك إجراءات أخرى يمكننا اتخاذها. يمكن لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) – أكبر منطقة تجارة حرة في العالم وسوق واحدة تضم ما يقرب من 1.3 مليار شخص – حماية أفريقيا من الآثار السلبية لتغير المناخ ، مثل انعدام الأمن الغذائي والصراعات والضعف الاقتصادي.

يمكن أن يؤدي إلى تطوير سلاسل القيمة الإقليمية والقارية ، والاتفاقيات التجارية بين البلدان الأفريقية ، وخلق فرص العمل ، والأمن والسلام. يمكن لسوق واحدة أن تقود نموًا اقتصاديًا أقل كثافة في استخدام الطاقة مع الحفاظ على انخفاض الانبعاثات ، على سبيل المثال من خلال تطوير أسواق الطاقة الإقليمية ومراكز التصنيع.

لكننا بحاجة إلى تنسيق أفريقي أفضل ، مثل الاتحاد الأوروبي ، لتسريع منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية. إنني أحث حكومتينا على العمل معًا لاتخاذ إجراءات سريعة وملموسة لضمان التنفيذ الكامل والفعال لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية. ليس هناك مجال لتضييع الوقت.

لن يلقى هذا الترحيب من قبل بعض الأنظمة الأفريقية ، التي ستضطر إلى زيادة الشفافية والمساءلة في المالية العامة.

من المرجح أن يشوب مؤتمر الأطراف هذا العام الفوضى والمشاحنات بين البلدان الغنية والفقيرة وخرق مليارات الدولارات في تعهدات الدول المتقدمة المسؤولة عن أزمة المناخ.

لاحظ العديد من المراقبين أن الاتفاقية النهائية لم تتضمن التزامًا بالحد التدريجي أو الحد من استخدام الوقود الأحفوري.

لكن الاتفاق على إنشاء صندوق مشترك للبلدان الأكثر تضرراً من تغير المناخ أمر مهم ، وكما حذر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريس ، الآن ليس الوقت المناسب لتوجيه أصابع الاتهام.

هذا أيضا ليس وقت لعبة اللوم. هذه دعوة للاستيقاظ للحكومات والبنوك والمؤسسات والشركات الأفريقية للالتقاء والوقوف والتكيف مع الواقع المناخي الجديد.