مايو 23, 2022

في محاولة أخيرة لإعادة الاتفاق النووي الإيراني إلى مساره ، كان إنريكي مورا ، نائب رئيس السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي ، في طهران هذا الأسبوع في زيارة تستغرق أربعة أيام. ومع ذلك ، تشير الدلائل على العلاقات المتنامية مع الصين التي جاءت قبل زيارته مباشرة إلى أن إيران ربما تستعد لخيارات احتياطية.

حيث إيران ترفض للانخراط مباشرة في محادثات مع الولايات المتحدة ، كان مورا الوسيط الرئيسي لمدة عام تقريبًا في الجهود المبذولة لإحياء الصفقة ، والمعروفة رسميًا باسم خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA). بحسب مسؤول السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي جوزيب بوريلقد تكون جهود مورا الأخيرة “الرصاصة الأخيرة” لكسر الجمود.

على الرغم من أن الخيارات أو التنازلات التي قدمها مورا في طهران غير معروفة ، فمن المحتمل أنه يسلط الضوء على مكاسب إيران من المحادثات السابقة خلال اجتماعه مع كبير المفاوضين الإيرانيين علي باقري كاني.

خففت طهران من العقوبات مقابل بعض الضوابط على برنامجها النووي ، وتم التوقيع على خطة العمل الشاملة المشتركة بين الولايات المتحدة وبريطانيا والصين وفرنسا وروسيا وألمانيا وإيران في. 2015. ومع ذلك ، وجد الرئيس السابق دونالد ترامب أن الضوابط على إيران غير كافية وانسحب منها 2018.

كانت إعادة خطة العمل الشاملة المشتركة إلى مسارها أولوية قصوى للرئيس جو بايدن وكانت المحادثات في هذا الاتجاه مستمرة في فيينا منذ أبريل 2021. لسوء الحظ ، لا تزال بعض القضايا الرئيسية دون حل وإذا لم يتم إحياء الصفقة ، فقد تضطر إيران إلى مواجهة المزيد عقوبات من قبل الغرب.

تتمركز نقطة الخلاف الرئيسية بين طهران وواشنطن حول الولايات المتحدة تعيين الحرس الثوري الإسلامي الإيراني (IRGC) كمنظمة إرهابية أجنبية. بالإضافة إلى ذلك ، تريد إيران ضمانات بأن الولايات المتحدة لن تنسحب من الاتفاقية مرة أخرى وتريد اقتصاديًا كافياً فوائد من استئناف خطة العمل الشاملة المشتركة.

توقفت المحادثات بعد 11 مارس عندما طالبت روسيا بضمانات بأن العقوبات الغربية المفروضة عليها بعد غزو أوكرانيا لن تؤثر على تجارتها مع إيران. وبمجرد التعامل مع هذا الأمر ، أصبحت الوكالة الدولية للطاقة الذرية شديدة الانفعال بسبب آثار المواد المشعة وجدت في عدة مواقع نووية غير معلنة في إيران.

في بعض الأحيان ، أدت هذه الخلافات إلى توقف المحادثات تمامًا وكان على مورا زيارة طهران حتى في الداخل أواخر مارس. لكن زيارة هذا الأسبوع تمت دعوته من الجانب الإيراني. سعيد خطيب زاده ، وكان المتحدث باسم الخارجية الإيرانية قد صرح بأن “إطالة فترة التوقف في المفاوضات ليس في مصلحة أحد”.

إيران لديها الكثير على المحك ، إذا فشلت المحادثات فقد تضطر إلى مواجهة المزيد من العقوبات التي من شأنها أن تجعل الانتعاش الاقتصادي أكثر صعوبة. في الوقت نفسه ، بدأت طهران تظهر أن لديها خيارات أخرى.

إرسال أ الإشارة إلى الغرب مؤخرًا ، أعلن الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي عن جوهرية الإصلاحات الاقتصادية على افتراض أن العقوبات الأمريكية لا تزال سارية ، قبل يوم واحد فقط من وصول مورا إلى طهران. ثم اتخذت طهران خطوة أخرى نحو بكين ورفعت العلاقات العسكرية قبل حوالي 10 أيام من زيارة مورا.

في 27 أبريل ، زار وزير الدفاع الصيني الجنرال وي فنغي طهران للقاء قائد الجيش الإيراني اللواء محمد باقري. اتفق الجانبان على تصعيد التعاون العسكري – في حين تم مناقشة العلاقات الاستراتيجية والدفاعية والأمنية.

وفقًا لصحيفة PLA Daily ، خلال لقائه مع رئيسي ، وي تقدم أن جيش التحرير الشعبي الصيني على استعداد “للاستفادة الجيدة من آليات التعاون ، ودفع التعاون العملي قدما ، والارتقاء بالعلاقات العسكرية إلى مستوى أعلى”.

بالنظر إلى التوقيت ، تكهن البعض بأن هذا التحديث في العلاقات العسكرية الصينية الإيرانية قد يكون له صلة بالمحادثات غير المثمرة في فيينا.

قال دبلوماسي أوروبي في إسلام أباد ، كان قد عمل سابقًا في طهران ، لـ “المونيتور”: “يجب قراءة زيارة وزير الدفاع الصيني واجتماعاته مع المسؤولين الإيرانيين في سياق الشكوك حول السيناريو الإقليمي المعقد ، ولا سيما مصير محادثات خطة العمل الشاملة المشتركة ، والمحادثات الجارية مع الرياض ، والعلاقات مع دول الخليج العربي ، وآفاق الصراع في اليمن “.

بهذه الخطوة ، قد تحاول إيران التأثير على القوى الغربية لتكون أكثر تكيفًا مع الثغرات التي تمنع أي اختراق في خطة العمل الشاملة المشتركة.

لكن، زينة عازوديقال زميل غير مقيم في المجلس الأطلسي بواشنطن للمونيتور إن “الإيرانيين لم يبلغوا كثيرًا عن النتيجة ، لكن يبدو أن [Wei’s visit] ينبغي النظر إليها في الغالب في سياق العلاقات الثنائية بين طهران وبكين ، وبشكل أكثر تحديدًا ، اتفاقية الـ 25 عامًا بين البلدين “.

بعد الانتهاء من الشراكة الإستراتيجية الشاملة التي استمرت 25 عامًا بين الصين وإيران العام الماضي ، يعد وي أكبر مسؤول صيني يزور إيران. ال التنفيذ تم الإعلان عن الشراكة في يناير ولكن التفاصيل لا تزال سطحية.

علاوة على ذلك ، تغير الوضع الإقليمي كثيرًا حيث غادرت القوات الأمريكية أفغانستان وسيطرت طالبان. أبيض وقال إن زيارته “مهمة على خلفية الوضع الدولي المضطرب الحالي وتظهر أهمية العلاقات الصينية الإيرانية”.

يمكن أن يساعد تحسين العلاقات العسكرية بين الصين وإيران طهران أيضًا في التعامل مع طالبان ، حيث يتطلعون نحو الصين للاستثمار لأن اقتصادهم في حالة ركود. كما اتفق الجانبان على تعزيز الاتصالات الاستراتيجية على أعلى مستوى للجيشين إلى جانب التدريبات المشتركة.

كما باقري أخبر الصحافة ، اتفقنا على توسيع التعاون الثنائي في التدريبات العسكرية المشتركة ، وتبادل الاستراتيجيات ، وقضايا التدريب وغيرها من المجالات المشتركة بين القوات المسلحة في البلدين حتى نتمكن من توفير أمن أفضل لأراضي البلدين.

في غضون ذلك ، قد تحصل إيران أيضًا على أسلحة ومعدات صينية. ووفقًا لأزودي ، فإن “إيران أيضًا مهتمة جدًا بتوسيع تعاونها العسكري والحصول على المعدات العسكرية الصينية ، وخاصة الطائرات المقاتلة. لذلك ، هناك فرصة جيدة لمناقشة هذه القضايا أيضًا “.

وأشار الدبلوماسي ، الذي تحدث إلى المونيتور في الخلفية ، إلى أن “هذا يشمل العنصر العسكري ، كما أكد اجتماع الوزير وي مع اللواء باقري ، فقد طور البلدان ، وفقًا للرواية الإيرانية ، قدراتهما المحلية الخاصة. والتي يمكن تطويرها بشكل أكبر في السعي لتحقيق أهداف مشتركة “.

وأشار إلى أن “بعض وسائل الإعلام في إيران أبلغت عن الاجتماع مع باقري ، مذكّرة بقرار مجلس الأمن رقم 2231 و” رفع حظر الأسلحة منذ أكتوبر 2020 “، ويمكن اعتبار ذلك محاولة من قبل طهران لإيصال رسالة إلى الغرب ، في في سياق المحادثات النووية ، أن لديها أخرى [powerful] بطاقات للعب “.

أخيرًا ، نظرًا لوجود أمل أقل في استئناف خطة العمل الشاملة المشتركة ، تبدو طهران أيضًا أكثر استعدادًا “للنظر إلى الشرق” مما كانت عليه في الماضي. كما علق أزودي ، “بشكل عام ،” نظرة إلى الشرق ” [strategy] يزداد الزخم أيضًا في إيران حيث يبدو أن الإيرانيين ينظرون إلى الكتلة الشرقية الناشئة على أنها قوة موازنة للغرب (الذي يرون أنه يعارض إيران بطبيعته).

وبخصوص هذا التغيير في موقف إيران ، قال الدبلوماسي: “في الوقت الحالي ، عندما تعتبر طهران نفسها تحت ضغط من الغرب ، في مواجهة انهيار محتمل لمحادثات خطة العمل الشاملة المشتركة ، مع تلاشي السوق الأوروبية” الموعودة “، تصبح الورقة الشرقية أكثر وأكثر واقعية “.

وأضاف أنه “من وجهة نظر عامة ، يجدر بنا أن نتذكر أن خيار” النظر إلى الشرق “في طهران لطالما اعتبره دائرة خامنئي في” دفتار الرحبري “بديلاً واقعياً ، وإن لم يكن كذلك. الأفضل ، عندما يتعلق الأمر بإقامة علاقة اقتصادية وسياسية قابلة للحياة ومستدامة مع حقائق اقتصادية قوية أخرى “.