يجب أن نتحرك الآن لتعبئة تمويل المناخ – مشكلة عالمية

title=/
مئات من شتلات المنغروف تنمو في خليج صغير على جزيرة جنوب جزيرة فيجي الرئيسية ، فيتي ليفو. بلدان جزر المحيط الهادئ معرضة لتغير المناخ وتحتاج إلى موارد للتكيف. الائتمان: Tom Vierus / Climate Visuals
  • رأي بقلم لبنيا براكاش جينا (شرم الشيخ)
  • خدمة الصحافة الوسيطة

يقدر صندوق النقد الدولي أن الموافقة المسبقة عن علم ستتطلب استثمارًا إضافيًا بمتوسط ​​9٪ من الناتج المحلي الإجمالي لتطوير البنية التحتية المقاومة للمناخ على مدى السنوات العشر القادمة. تحتاج البنية التحتية المقاومة للمناخ في بعض البلدان إلى أكثر من 10٪ من ناتجها المحلي الإجمالي. ومع ذلك ، فإن هذا التعبئة الكبيرة لرأس المال غير مرجح في المناطق ذات الدخل الفردي المنخفض ، والاقتصادات المتقلبة ، ونقص الحيز المالي ، ومعدلات الادخار المنخفضة. بالإضافة إلى ذلك ، التزمت هذه البلدان أيضًا بأهداف طموحة لإزالة الكربون من اقتصاداتها.

في هذا السيناريو ، يعد حشد التمويل الدولي للمناخ أمرًا بالغ الأهمية لجعل المنطقة مرنة ومزدهرة. وكلما طالت مدة التأخير في بناء البنية التحتية المقاومة للمناخ التي تشتد الحاجة إليها ، ارتفعت التكاليف والمخاطر التي قد تتعرض لها هذه البلدان للأحداث المتطرفة لفترة أطول.

حل الانحشار

هناك عائقان رئيسيان أمام تغير المناخ الدولي: الهياكل المؤسسية والافتقار إلى القدرات على مستويات متعددة. يعاني الهيكل المؤسسي لمنطقة الموافقة المسبقة عن علم من ضعف القدرات الإدارية والمالية ، وعدم كفاية إدارة البرامج والمساءلة ، ونظام تدقيق غير واضح لتعبئة التمويل الدولي العام للمناخ.

بالإضافة إلى ذلك ، تفتقر هذه البلدان إلى القدرة على تصميم وتطوير المشاريع وتطوير خط أنابيب قوي وملموس لمشاريع التكيف مع المناخ. بالإضافة إلى ذلك ، لا تخصص المنطقة رأس المال المتاح بشكل استراتيجي ، بما في ذلك إنفاق الميزانية ، والتمويل الدولي للمناخ ، والمساعدة الإنمائية ، والتمويل الخاص. يجب أن ينصب التركيز الرئيسي للمؤسسات الدولية على مواجهة هذا التحدي بسرعة.

خيارات التمويل الدولي للمناخ: المنح والديون وحقوق الملكية

يبلغ إجمالي الناتج المحلي لمنطقة الموافقة المسبقة عن علم حوالي 10 مليارات دولار فقط ، بمتوسط ​​دخل للفرد يبلغ حوالي 4000 دولار أمريكي ومعدل تكوين رأس مال إجمالي يبلغ 20٪ ، وفقًا للبنك الدولي. وهذا يعني تعبئة رأس مال محلي بحد أقصى 2 مليار دولار أمريكي سنويًا. وفي الوقت نفسه ، يقدر صندوق النقد الدولي أن المنطقة بحاجة إلى رأس مال إضافي قدره مليار دولار أمريكي سنويًا للاستثمار في البنية التحتية المقاومة لتغير المناخ.

منح رأس المال الدولي هو الخيار الوحيد لتمويل مشاريع التكيف مع المناخ في المنطقة. والسبب هو أن أي شكل من أشكال رأس مال الديون ، حتى في شكل رأس مال دين ميسر على المدى الطويل ، ليس اقتصاديًا. منطقة الموافقة المسبقة عن علم غير قادرة على سداد الديون ، ومن غير المرجح أن يزداد الحجم الاقتصادي للمنطقة بسرعة في المستقبل لسداد الديون.

على الرغم من أن المصادر الرئيسية للتمويل الدولي للمناخ في المنطقة – صندوق المناخ الأخضر (GCF) ، والبنك الدولي ، وبنك التنمية الآسيوي (ADB) – تقدم المنح ، إلا أنها مخصصة فقط لإعداد المشاريع وبناء القدرات. يقدم هؤلاء الممولين في الغالب تمويلًا للديون ، وإن كان بمعدل أفضل من الممولين الخاصين.

ومع ذلك ، فإن القدرة المنخفضة على سداد الديون الإقليمية تعيقها ، مما يؤدي إلى زيادة رأس مال الدين الخارجي. يكون الأمر أكثر إشكالية إذا كان رأس مال الدين بعملة أجنبية (على سبيل المثال ، الدولار الأمريكي) – يواجه المقترض عملة أجنبية كبيرة جدًا بسبب التخفيض المتوقع وغير المتوقع لقيمة العملة المحلية ، ويواجه المقترض مخاطر العملة.

رأس المال السهمي ليس أفضل شكل لتمويل مشاريع التكيف مع المناخ. على عكس مشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ ، فإنها لا تولد تدفقات نقدية واضحة لأنه من الصعب تحديد المستفيدين لتحويل مشاريع التكيف مع المناخ إلى نقود. لذلك ، فإن رأس المال السهمي ليس مصدرًا فعالًا لرأس المال لمشاريع التكيف مع المناخ.

تخصيص رأس المال الاستراتيجي هو المفتاح

على عكس البلدان المتقدمة والنامية ، تفتقر منطقة الموافقة المسبقة عن علم إلى قطاع مالي ومصرفي محلي قوي ، ونادرًا ما تجتذب رأس المال الأجنبي للاستثمار على نطاق واسع. لذا فمن غير الأمل أن نتوقع تدفقات واسعة النطاق من التمويل الخاص لسد فجوة التمويل لعملهم المناخي.

علاوة على ذلك ، فإن طبيعة الصالح العام لمشاريع التكيف مع المناخ لا تجتذب التمويل الخاص. لذلك ، يجب استخدام التمويل العام ، بما في ذلك الإنفاق الرأسمالي الحكومي ، والتمويل الدولي للمناخ وغير ذلك من المساعدات الإنمائية بحكمة.

الهدف هو تخصيص رأس المال المتاح بشكل استراتيجي ومواءمة احتياجات المشروع مع تفويضات المالية العامة. تتمثل إحدى أكثر الطرق فعالية في الحصول على التمويل المتعلق بالمناخ كمحفظة منفصلة وتحديد مكان وكيفية استخدام رأس المال في العديد من مشاريع التكيف مع المناخ.

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن لأقسام تغير المناخ في هذه البلدان العمل مع وزارة المالية لتعميم التكيف مع المناخ في خطط التنمية الوطنية والسياسات القطاعية وإدخال منظور تغير المناخ في صنع القرار الاقتصادي. تحتاج البلدان أيضًا إلى تحديد المشاريع التي تقدم فوائد مزدوجة للهجرة والتكيف مع المناخ ، والتي تجذب الكثير من الاهتمام من ممولي المناخ العالمي.

على سبيل المثال ، عزل الكربون القائم على الطبيعة من خلال الحفظ البحري ، والغابات ، والبرية (الأراضي الرطبة ، والأراضي العشبية) تحبس الكربون ، وتوفر درعًا طبيعيًا ، وتحمي حياة الإنسان والممتلكات في ظواهر الطقس المتطرفة. سيجد المستثمرون ذوو التأثير العالمي هذه المشاريع جذابة لأنها تساعد المنطقة على أن تصبح مقاومة للمناخ وتخلق منفعة عامة عالمية ، وتساعد الجميع ، بما في ذلك الدول الممولة.

الطريق إلى الأمام

ينبغي للوكالات الدولية أن تدعم بلدان جزر المحيط الهادئ لتعزيز الهياكل الإدارية والمالية من أجل مزيد من الشفافية والمساءلة ، الأمر الذي يمكن أن يساعد بلدان جزر المحيط الهادئ في الوصول إلى رأس المال العام العالمي. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على الحكومات في هذه المناطق تخصيص التمويل المتعلق بالمناخ بشكل استراتيجي ، وإعطاء الأولوية للعمل المناخي في صنع القرار ، ودمج مشاريع التكيف مع خطط العمل المناخية الوطنية ، وتحديد المشاريع المناسبة التي تقدم فوائد متعددة للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه.

يمكن للوكالات الدولية أيضًا مساعدة البلدان في تحديد وتصميم المشاريع لتطوير مشاريع خطوط الأنابيب للتمويل. هناك حاجة ملحة لتطوير المؤسسات والقدرات المحلية لتلبية احتياجات الأنشطة الاقتصادية المتعلقة بتغير المناخ في المنطقة. ولكن إذا تم التعامل مع هذه المناطق ، يمكن أن تحقق تقدمًا في نهاية المطاف في معالجة تحديات التكيف العميقة التي تواجهها نتيجة لتغير المناخ.

  • الفوائد براكاش جينا هو مستشار الكومنولث الإقليمي لتمويل المناخ لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ.

مكتب معايير المحاسبة الدولية في الأمم المتحدة


تابع أخبار مكتب الأمم المتحدة IPS على إنستغرام

© Inter Press Service (2022) – جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: Inter Press Service